还是在上世纪70年代，苏联的军事实力和经济实力都有了大幅度的提升。与之相反，美国在长达10年的越南战争中实力极大的损耗，再加上接连遭遇经济危机使其经济发展陷入了停滞状态。 所以，在这个阶段，美苏之间的全球争霸“攻守之势异也”。苏联开始了战略进攻，而美国则处于战略防守态势。当时的苏联领导人甚至宣称，“地球上没有一个角落不在苏联的考虑之列”。向西方世界发动了一系列令人眼花缭乱的攻势，其霸权主义的全球战略也酝酿成熟，并付诸实施。于是，越南的金兰湾成为苏联在全球扩张过程中的一个重要目标。 苏联之所以盯上了金兰湾，或许是因为以下三个原因。首先，金兰湾拥有极佳的战略位置，是扼守太平洋和印度洋的战略通道，距连接太平洋和印度洋的国际航线只有1小时的航程；其次，就是金兰湾地势险要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一，水域总面积为98平方公里，分为内港和外港，海湾水深为16-25米，最深处达32米，由于水深港扩阔，金兰湾完全可以容纳包括航母在内的上百艘各种舰艇；最后，就是金兰湾经历过法、日、美等国的修建，还拥有其中包括一个机场、两条2800米长的跑道和机库。 金兰湾 上世纪80年代的金兰湾是苏联海军最重要的海外军事基地之一 所以，在1976年年时，苏联就与越南达成协议，启用金兰湾作为苏联海军舰艇的供油基地。到了1977年，苏联海军的舰艇首次进入金兰湾。而在1977年7月，苏联就派出了一个军事代表团对金兰湾进行了秘密考察。同年11月份，一个苏联专家团队再次造访了金兰湾。急切盼望苏联能帮助其进行军事现代化的越南，为苏联的考察打开方便之门。所以，当1978年苏联与越南签订具有军事同盟性质的《苏越友好合作条约》之时，关于金兰湾的问题也随着成为双方进行利益交换的砝码。尤其到了1979年2月之后，为了能够获得苏联的“保护”，同时得到苏联的军事和经济援助。越南与苏联签订了秘密协议，将金兰湾免费租给了苏联，租期长达25年。而且，在相关的租借协议中，明确规定苏联可以阻止第三方使用金兰湾基地。作为回报，苏联将每年向越南提供10亿美元的军事和经济援助。 苏联部署在金兰湾的图-142 苏联军事艺术画中的金兰湾海军基地 在得到金兰湾的租借权之后，苏联在原有的设施基础上，增设了5个凸式码头，建造了2个干船坞，还修建了核潜艇避风港、大型燃料和武器储备库、营房、发电站，新建了公路，加长了机场跑道。还修建了一个电子监听站，其中包括一个通讯卫星侦听装置，两个高频测向天线和一个卫星终端设备。当然，苏联为扩建港口新增了很多土地，为此苏联付出2亿美元的费用。至此，金兰湾不仅成为苏联的“第三大情报站”，也是苏联在华约国家之外最大的海外军事基地，更是苏联争霸东南亚的桥头堡。最终，苏联在这里可部署10艘水面舰只、8艘潜艇和6艘辅助船只。同时，金兰湾附近的机场还能常驻一个独立混成航空团。军事设施的警卫和防御则由苏联海军陆战队分队负责，1984年驻守在这里的苏联海军陆战队人数达到了1个营的兵力。 在完成了各种基础设施的建设之后，1979年3月27日，第一支苏联海军舰队进入金兰湾进行短暂休整，就此拉开了苏联在东南亚驻军的历史。到了1980年6月，苏联太平洋舰队开始全面进驻金兰湾。1980至1982年间，到金兰湾进行休整的苏联舰船经常保持在10到15艘，其中“明斯克”号航空母舰曾先后于1980年和1982年两次赴南海活动，并三次在金兰湾进行补给休整。从1983年开始，苏联在南海活动的各型舰船逐步增多，并逐渐趋于稳定。苏联派驻金兰湾的舰船通常保持在20到30艘，其中作战舰船有4到6艘，每半年轮换一次；其余为后勤辅助舰船，每3到4个月轮换一次。鼎盛时期，苏联在金兰湾内有各种军用舰船170余艘。 明斯克号航母 1987年美军监视拍摄的金兰湾苏联军事基地照片 其实，在苏联舰艇开始进驻金兰湾的同时，原本驻扎在岘港的战斗机也全部改驻金兰湾附近的机场。1980年6月时，金兰湾机场的飞机数量保持在4架，每两个月进行一次轮换。1983年11月，苏联太平洋舰队航空兵还自本土派出9架“獾”式图-16型轰炸机进驻金兰湾机场。此后，驻扎在金兰湾的苏联军机也越来越多，一度发展为部署一个中队的16架图-16轰炸机，一个中队的14架“鞭挞者”式米格-23战斗机，以及4架图-142F反潜巡逻机。停靠飞机最多的一次，据说达到数百架。当然，在各种武器装备之外，苏联在金兰湾的驻军最多能够达到上万人。当然，在日常的驻军为4000-7000人左右，加上家属也维持在上万人的规模。 不过，由于苏联入侵阿富汗，很快实力就开始衰退，在金兰湾的日子也开始难以为继。1988年4月，苏联海军撤出了在南海值勤的导弹巡洋舰，此后基本上停止了向那里派驻大型水面作战舰只担负值勤任务。1989年10月，苏联撤出了驻金兰湾的通信指挥舰，并撤走了海军步兵营的部分人员和装备。1988-1991年上半年，苏联海军在金兰湾只保持了10-15艘舰船。在1989年-1990年间，苏联将图-16轰炸机中队和米格-23中队也从金兰湾撤走。从符拉迪沃斯托克到金兰湾的航班，也从每周一次下降到了每月1次。1991年下半年，太平洋舰队已经从金兰湾撤走约75%的军舰和飞机。到了苏联解体之后，继承苏联衣钵的俄罗斯更是陷入经济寒冬，维持在金兰湾的驻军日益困难，不仅舰艇无法出港，曾经的独立混成航空团也变成了独立中队。 苏联潜艇 更让俄罗斯人无法忍受的是，越南也借机开始敲竹杠。首先提出，在25年租借期满后，俄罗斯想要继续使用金兰湾，每年必须付出3亿美元的费用。但是，囊中羞涩的俄罗斯最多可以承受6000万美元的费用。于是，为了能够继续租用金兰湾，俄罗斯希望将越南所欠俄罗斯110亿美元债务的85%勾销，以此来换取继续租借金兰湾。但是，越南人认为这些债务不足以抵偿近20年的租借费用。所以，向俄罗斯下达了最后通牒，要么每年交付3亿美元的租金，要么在2004年租借期满之后撤出金兰湾。无奈之下，俄罗斯最终决定放弃金兰湾！
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