1946年6月，以蒋介石为首的国民党军撕毁和平协定，大举进攻解放区，也标志着解放战争彻底拉开序幕。 在解放战争初期，国民党军是占有优势的，这种优势并不仅仅是兵力以及武器装备上的优势，还有战略战术上的优势，国民党军大多数都是参战过抗战的老兵，作战素养较高，更为关键的是在接受了美军现代化作战思维下，整体的军事素质也有了很大的提高。
事实上我军一开始作战，如果是正面对决，一对一作战，并不是国民党军的对手，特别是以五大主力为主的国民党军，其战斗素养更高。 以攻坚能力来看，一个简单的例子，整编七十四师在华东解放区的作战，就曾给我军带来很大的压力，淮阴一战整编七十四师面对我军兵力上的优势，凭借不逊色于我军的悍勇之气，一度令我军束手无策，更为关键的是，即便当时华野集中了全部的火力，依旧难以抵挡整编七十四师的进攻，战后华野总结经验教训，一致认为华野在解放战争初期，根本不具备大规模城市保卫战的能力。
以防守能力开看，以胡琏率领的整编十一师（十八军）堪称出色，特别是在胡琏本身就狡猾如狐的个性之下，更是凸显的淋漓尽致，早在章逢集大战时，胡琏就曾事先察觉我军作战意图，故而下令要求整编十一师分路前进，步步为营，极端迟缓、谨慎。导致我军提前埋伏在章缝地区3个纵队全部扑空，最终只有整编十一师一个团进入包围圈，而激战中凭借坚固的防御，我军虽然歼灭敌一个团，但自身也接近2000多人，十九旅旅长吴大明牺牲。
而这一点在南麻战役中，又被体现得淋漓尽致，同样是我军集中主力，做了充分的预备，但胡琏意识到被围以后，立刻下令固守，并在极短的时间里面，构筑了坚固的防御工事，加之因为大雨的关系，我军进攻整编十一师极度不利，被迫后撤，从而导致了后续华野作战一系列的僵局。
所以整体来看，国民党军无论是进攻还是在防守上，相对我军都有很大的优势，不仅仅是体现在武器装备上，就连兵员素质也很出色，而且多兵种协同进攻有独到的经验，尤其是步炮协同、步坦协同上，这一点即便是后来我军获得了部分的优势装备，但在很短的时间里面，想要充分利用起来，也有不小的难度。
不过即便是凭借出众的素质，国军在战场上仍然有无法克服的障碍，即针对我军运动战的特点，国军在应对方面都有很明显的劣势，而且早在土地革命时期，红军就经常采取运动战的方式，重点打击敌人兵力空虚的侧翼或者后方，或者是以较少的兵力四面出击，袭扰敌人，采取攻敌所必救的方式，迫使敌人改变原有的战略方针。
1946年7月第一绥靖区司令李默庵就曾采取另类的打法，即不惜一切代价，夺取我军战略后方，虽然占领了整个华中地区，但最终损失兵力高达一半，华中野战军采取的战略方针，同样是袭击敌人后方，以优势兵力袭击敌人固守的据点和要塞，以实现歼灭敌人有生力量的计划。
事实上在解放战争时期，双方对于战果的认定不同，也是国民党军无法克服我军运动战优势的原因，他们急于收复失地，分兵把守，削弱了自身机动能力，虽然短时间内来看，获得战果颇丰，但实际上损耗的是自身的战力，另外国民党军内部派系众多，由于畏惧承担战败的责任，往往宁愿选择收复失地固守一隅，也绝不愿意丢失地盘，直至1947年国民党军已经捉襟见肘，为此不得不改全面进攻为重点进攻，就是这个原因。
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