油藏经营管理四区
                       二OO七年三月五日

规范执行 持续改善
把握好每口井的每一天

    同志们：
    这次会议的主题是：贯彻厂工作会议精神，总结2006年工作，明确2007年目标，部署2007年工作，实现油藏经营管理上水平。下面我代表班子作2007年工作报告，请同志们给予审议。我发言的题目是：规范执行，持续改善，把握好每口井的每一天。

    第一部分  2006年工作总结

    过去的一年，油藏经营管理四区坚持以油藏经营为中心，围绕“有效降低吨油成本、提高油藏开发效益”的核心任务，不断优化组织、成本与分配结构，在人员非常紧张、工作量非常大的情况下，实现了产量稳定、队伍稳定、成本有效控制的目标。
主要指标完成情况：
    1、产量。配产73501吨,实际完成73330吨，完成年度计划的99.77%。自然递减22.85%，综合递减15.18%。
    2、成本。计划1941.89万元，实际发生1871.12  万元，比计划节约70.77万元。
主要做了以下几个方面的工作：
    一、精细管理，提高油藏开发水平
    1、强化注采分析。组织地质、技术等部门，落实好旬度的技术分析，动态调水109井次， 68口油井见到调水效果，累计增油1021吨，累计调参69井次，累计增油168吨，泵效达到52.6％。
    2、强化井筒管理。对8口稠油井进行了破乳剂周期投加，单井维护周期由20天增加到45天，平均单井负荷下降8千牛、电流下降9A、回压下降0.5MPa；对11口高含蜡油井实施了外排热洗，有效地降低了入井液对油层的损害，维护周期延长了60天；通过作业上修对59口上修井进行了精确描述，发现了21处停躺井隐患，实施防砂工艺配套11井次，清防蜡措施配套16井次，防偏磨措施配套28井次，防腐配套措施31井次。年度累计躺井39井次，同比下降了5井次，躺井率3.6％，降低了0.4个百分点。
    3、强化资料录取工作。组织好资料隐患的调查，对影响测试和取样测压的45个问题集中进行了整改；严格执行《采油四区资料录取考核规定》，针对小班工人的资料录取，建立了资料录取差错情况记录本，每月一通报、每月一兑现，全年处罚资料差错100多个，奖励全月资料无差错小班14人，奖励及时发现躺井人员13人次，做到了奖罚分明，资料全准率达到98%以上。
    4、强化计量管理。对部分计量站的计量装置进行了标定，解决了39号站、21号站、24号站的单井计量问题；重新设计了破乳剂投加流程，2号线建立了以11#站为主、1#站为辅的新流程，降低了分线含水的波动。
    二、落实责任，提高组织运行效率
    1、落实计划停井管理。一是切实组织好每周五生产协调例会，详尽统计每口计划停井治理工作量，合理安排停井时间及施工程序，综合利用停井时间，消除计划外停井，建立停井量化评价考核办法，增强责任主体的效率意识，06年全年计划外停井较05年降低30%以上。二是充分利用油井作业停井时间，强行进行保养与整改，系统治理停躺井隐患，共利用作业停井保养设备60多台次，治理躺井隐患100多处，有效地避免了重复停井。三是建立实施以调度室为中心的生产运行模式，规范安排、运行、指挥和协调相统一的生产运行程序，有效提高生产组织与衔接速度，大大减少了误工、窝工与怠工现象。采油时率达到了98%以上。
    2、强化夜间生产管理。坚持日事日毕的生产处理原则，制定了夜间应急预案，强化了人员配备，提高突发事件的应对能力和处理能力；改变了夜间巡查方式，根据实际情况，变更各计量站巡井时间，实行机关与岗位工人的交叉往复式巡查；实施了重点井、高产井、偏远井分级系统综合防盗200余井次，新上及调整防盗箱14井次，加大了被破坏的难度，有效地稳定了夜间生产环境，为白天生产赢得了主动。
    3、积极应对季节变化。一是针对雨季生产特点，制定了《雨季生产防洪排涝预案》、 《雨季生产考核管理办法》、《系统大停电应急预案》、《大面积穿孔应急预案》，抓好了雨前准备、雨中组织、雨后讲评三个环节，实施了皮带防雨棚等卓有成效的雨季综合措施，防雨棚已基本完善，调平衡30余井次，降低了雨季对生产的负面影响；二是针对冬季生产特点，针对12块总液量下降、低产井增多的特点，制定了冬防管理标准和量化考核办法，对44口低产低能井采取了冬防措施，共预制、新上电加热器3台，水套炉12台，恢复投用电加热器3台，水套炉抬高1井次，调整8井次，单井串连9条，利用废旧管线完善了3#线、39#站区域气管网，共新上气管线600余米，实现了套管气资源回收利用，截止目前共有水套炉37台，电加热器7台，确保单井回压小于1.0MPa、相对压差小于0.5MPa，实现了冬季正常生产。
    4、坚持开展案例分析。坚持重点生产组织和事故案例分析，认真分析生产组织环节中存在的缺陷与漏洞，有针对性地改进生产组织方式，不断规范生产组织程序，促进了生产管理工作的改进。全年共开展案例分析5次，规范日常管理制度6个。适时激励生产中的典型事例，21#站外输投产、14口新井、侧钻、长停井投产、H62放压、12-59查电缆等等工作中，维修班、采油一、二、三组、电工班、区机关用行动实践了四区“忠诚、责任”的组织文化。
    5、落实隐患治理工作。完善了集输台帐和隐患登记台帐，主动开展集输隐患整改，结合厂隐患治理，对腐蚀严重的5条单井管线全线更换，实施了39#站连越站流程、W#站新上至39#站输油管线、21#-24#站输油干线投产等流程改造18项，实现了集输管网全面优化；超前治理电力隐患，更换电缆9井次，更换、新上大配电柜2座，基本消灭了临时电缆头，确保了电力系统基础水平的稳步提升；充分利用作业井机会整改设备，利用率达95%以上，积极配合曲柄销子、游梁更换20井次，自行组织大型设备整改80余井次，集中力量整改了一大批设备隐患。
    规范生产基础建设。针对05年雨季生产中暴露出的问题，重点组织了23口井井场道路硬化与抬高，修桥4座，下涵管12口井，井场道路面貌得到了改善，解决了如12-162、12-57井等老大难问题；制定了《项目组运作管理办法》，规范了长停、报废井的抽汲与管理，建立了长停井等闲置资产调查统计台帐全年共配合抽汲85井次，想方设法规范长停报废井25井次，提高了长停井的管理水平。
    三、规范执行，提高经营管理水平
    1、搞好成本控制。强化内部管理，对一般材料、燃料等成本实行刚性控制，费用超过班组计划的60%，提出警告，超过80%停发非生产用料，确保成本不超，2006年一般材料累计节约28.76万元,节约率达29.7%。成立了电费管理项目组，从开发方式转变、设备调整、生产方式转变等全方位开展降电工作，共提出降电措施100余项，日均节电2000余度，单耗同比下降0.25万元。搞好小改小革推广，在雨季来临前，利用石棉板，给全区所有使用C型和V型带的抽油机加上防雨罩，避免了雨水对皮带的影响，皮带单耗同比下降了40余元。加强修旧利废工作，通过对废旧物资的统一回收、管理、修复与使用，全年累计修复废旧物资7.5万元。加强物资质量管理，建立物资质量跟踪台帐，对于不合格产品，严格执行质量索赔，全年共计索赔3次，挽回经济损失6500余元。把好车辆综合利用关口，合理使用车辆，提高车辆使用效率，运费累计节约15万元，节约比例16.3%。强化预防管理，在原污染增加27.8万元的基础上，青赔费1-10月份累计仍节约7.7万元，节约比例2.6%，
    2、搞好内部经营。根据责任与能力相匹配的原则，进一步细化和调整考核指标，对采油组的产量考核，转化为开井时率和躺井隐患整改率两项指标；对电工班的电费考核转化为功率因数排名；建立了单耗指标排名，将总量考核转化为单耗考核；加大了对单位负责人的绩效考核力度，将单井材料消耗通过横向排名，与单位责任人效益挂钩；在骨干和责任人中开展了关键绩效指标考核，根据岗位职责，将单项成本、管理指标落实到各关键岗位责任人，通过六个采油区横向排名，与责任人效益挂钩考核。
    3、抓好全员培训。对采油、作业监督、地质、维修等岗位骨干的48人次进行了外送培训；对新分配及转岗人员实施集中培训150人次；对操作岗位人员采取以考督学的方式，全年共组织考试7次，参与考试人员500人次，局里组织的青工考试及格率由70%上升到85%。两人通过了技师鉴定，高级工持证率达到49.5%,中级工以上人员比例由70.7％上升到77.6％。
    4、坚持量化评价。根据不同的岗位职责，通过不同的量化评价办法，对工作绩效完成进行考核。操作服务人员以 “岗位之星”、“诚信小班”等活动为载体进行量化评价；关键岗位的骨干以关键绩效指标进行考核；班组间通过绩效考核方案进行兑现，通过加大奖罚力度和奖励的覆盖面，强化了各级的自我管理意识，提高了工作积极性。2006年“岗位之星”、“诚信小班”累计评选54人次，奖励11450元。关键绩效指标考核和绩效考核方案，累计奖励 9172元，沉没 3860元。取得了全年经营量化累计第一的成绩。

    第二部分   存在问题

    1、人的问题。油藏经营管理四区是一个160人组成的单位，职工素质高低影响着我们的管理文化，决定了我们的管理水平。现实的是，在岗职工素质并不能满足油藏管理的要求，新转岗以及上岗不足两年的员工多达30人，占员工总量的18.75 %，其中的5 人已经走上了班站长岗位，无法满足不断提升的管理新要求，这部分员工表现出来更多的是：热情高、好奇心强、经验不足、熟练程度差，一些人甚至于出砂稠油井停井的位置都不知道，不仅会影响到工作标准的执行，工作效率的提高，更时刻威胁着日常的安全工作。
    2、标准问题。我们是一个正规的企业组织，严格执行标准是对每一名职工的基本要求。现实的是，包括生产骨干在内，我们大多数职工缺乏最起码的标准意识，甚至是没标准，从我们的现场施工就可以看出，链条之间不紧密，习惯与经验充斥日常管理的每一个角落。标准化的道路很长。
    3、制度问题。组织的成长与发展必须克服一种现象——因人际关系的加深而导致对制度执行上的懈怠，制度上的不作为、讲人情、打折扣现象会出现，进而破坏组织的严密性。
    4、计划问题。管理有四个要素：计划、领导、组织、控制，管理的起点应该从计划入手，管理的效率取决于计划，目标的实现得益于计划。而计划环节恰恰是我们管理中最薄弱的一个环节，最容易被管理者所忽略，相当一部分生产骨干没有计划意识，满足于突发工作的组织，满足于以往的经验，满足于平时的忙碌，却不肯挤出时间到现场调查，缺乏最起码的周计划和月计划。

    第三部分  2007年工作部署

    管理理念：把握好每口井的每一天；
    价 值 观：真实、忠诚、责任；
    追求目标：工作无缺陷、执行无偏差；
    年度目标：完成产量7.21万吨，可控成本节约80万元，安全生产无事故，争创集团公司金牌管理区。
    指导思想：以油藏经营管理为主线，落实责任，理顺程序，优化流程，增强产量的分析把握能力，提升组织的综合运行效率，加大自主创新的深度与广度，打造高效团队，谋取管理优势，把握好每口井的每一天。
围绕以上目标主要做好以下四个方面的工作
    一、提高组织效率，确保组织效果，运行好每口井的每一天
    生产管理上树立一种理念：指令只下达一次。全力做到反应时间最短、闲置时间最少、完成时间最早、工作质量最优；
    增强一种意识：服从意识。无条件地第一时间完成上级下达的指令。
具体做好以下三项工作：
    1、规范运行程序，提高生产组织效率
    强化生产组织计划。把计划作为生产组织的起点，重新设计每日运行，把每天的运行划分为上午、下午、晚上三个时间段，明确出每项工作的完成单位、责任人及完成时间，增强日运行的严密性；规范周计划运行表，结合周五生产例会，根据轻重缓急，按照不同系统详细安排周计划工作量，并在下周例会上对完成情况进行讲评考核，提高周运行水平。上述两项工作将在二月份之前完成。定期召开月度讲评总结会，通报月度生产形势、重点工作进度及存在问题，并根据厂、区月度重点，安排下月生产计划，形成月度工作计划表，下发到各单位重点运行和落实，提高计划的实施率。
    推行 “一事一方案”。大型施工或重点工作，如集输干线投产、电路检修、计量站改造等制定出严密的组织方案，对生产组织中可能出现的问题，在施工方案中进行明确，并做出相应的要求，强化运作效果；针对突发工作量，如支干线穿孔、系统停电、产量下降等，建立相应的处理预案，通过预案明确组织分工、组织权限与处理程序，增强突发事件的处理能力，降低其负面影响。建立多样化的快速反应机制，以临时工作团队为组织方式，制定出会战期间、大型施工等特殊时期的生产组织办法。
    坚持生产案例分析。进一步转变管理思路，深入贯彻生产分析与安排并重的管理思想，每月召开生产案例分析，通过典型事案例分析汲取经验教训，集思广益，寻求解决问题的办法，不断改善生产管理，提升生产组织水平，实现智慧叠加。全年案例分析不少于12次。
探索夜间生产新机制。坚持日事日毕的原则，强化夜间值班力量，把晚上出现的问题消化在当天；坚持上一道工序为下一道工序服务，将第二天生产的准备工作前移至夜间，为白天赢取工作时间，提高工作效率。积极推广油水井分级防盗技术，加大夜班人员巡查密度，完善夜间值班评价办法，坚持开展诚信小班评选活动，强化值班人员的责任意识，提高夜间生产的应对处理能力。
    2、夯实生产基础，提供稳产上产保障
    加强基础设施管理。一是结合《井场道路分级管理办法》，对单拉井井场、道路进行回填修复，确保车辆能够及时到位；二是对部分雨季抗灾能力较弱的井场、道路进行硬化与抬高处理，增强雨季抗灾能力；三是对目前损坏的生产干道，积极与厂主管部门结合，拿出解决方案，并立足自身能力，进行填坑与围堤，避免道路进一步恶化。三月份之前，拿出完整的井场道路分级工作量整改计划。
    开展事故预防与隐患治理。以全面消除地面生产隐患为切入点，积极开展隐患的预防与治理，堵塞管理漏洞。五月底之前，建立健全二级集输管网坐标图和计量站周围5m电缆管线走向图，分别标注每条管线的参数、位置与走向，避免因作业施工挖断电缆、扎破管线等生产事故的发生。组织职工学习《管线穿孔识别处理办法》，规范穿孔处理程序，提高穿孔处理的及时性和准确性。四月底之前制定出电力隐患治理申报计划，对存在重大隐患的配电设施，及时做好更换工作；能够升级改造的，积极与上级部门结合，进行升级改造；对于设计存有缺陷的电力设备，立足自身实际，积极开展配电系统自身挖潜和整改工作，消除停井隐患；进一步查找可利用的再生气源，查找泄漏点并及时修复，解决新宿办区的用气问题，确保生产生活用气的自给自足。
    强化季节性工作落实。坚持事前准备、事中组织、事后评价三个环节，生产组织因时而异。雨季管理上，在抓好夜间值班的基础上，从三月份开始，重点开展油井防雨棚搭建、不防雨的井口柜更换、临时电缆头转正等工作，确保井井有防雨棚、无临时电缆接头，最大限度地减少停井隐患，消除雨季对生产的影响；冬季管理上，围绕压力降下来，温度提上去的工作目标，本着“一井一策”的原则，详细论证每口井、每条管线的过冬方案，并根据油井生产动态的变化，及时调整冬防措施，十月份之前过冬措施全部实施到位，为冬季生产奠定基础。
    3、改进工作流程，提升生产管理水平
健全标准化的施工程序机制。管理区的大部分工作是重复性的，需要用标准来规范。07年，管理区将本着先分析、后固化、再优化的步骤，通过关键路线法，对可预见的停井施工项目，建立相应的标准化施工流程，把过去的经验通过改善形成标准，把现有的习惯通过优化建成程序，缩短停井时间，提高组织效率。全年计划规范10个生产项目的施工程序，真正实现有序生产的工作目标。
    健全层级化的信息反馈机制。以生产调度为中心，以提高信息反馈速度为目的，四月份之前出台调度室、采油组、计量站三级生产信息反馈制度，创建内部调度信息平台，实现信息共享，规范分级信息反馈内容、时间、标准、层次和方式，第一时间将信息反馈到调度室，调度室根据信息的重要及紧急程度，分轻重、分类别地进行反馈和处理，提高调度的综合能力，增强处理问题的及时性和准确性。
    二、精细内部管理，完成区队转型，经营好每口井的每一天
经营管理上：服务于生产、技术管理，进一步优化组织、成本、分配结构，发挥人员资源整体效能和薪酬的激励作用，规范组织文化和基础管理，完成职能定位，探索油藏经营管理在管理区的实现途径。
    1、适当调整组织结构，适应油藏经营管理要求
成立动态分析室，把目前的资料室升格为资料管理室，由资料管理室肩负起第一手资料的处理责任，进而转变地质技术人员的岗位职能，尽快完成最基本的开发积累，积极参与措施制定，为开发室及时提供注采信息，聚焦注采管理；成立作业管理办公室，制定相应的管理责任与内部考核办法，把与作业相关的生产、设备、技术管理人员、兼职作业监督人员全部纳入其中，从作业前准备、重点工序的监督、整改工作量安排到作业完井资料录取均制定相应的工作流程，应对日益提升的生产技术要求和不断增加的作业工作量。成立培训办公室，建立由主管领导、机关主管人员、全区的技师组成的日常管理机构和兼职教师队伍，明确目标与岗位责任，强化全员培训，指导并运做全区的培训工作。完善项目组的运做，务虚到务实，松散到紧密，通过强化项目组运作，强化项目组考核，落实会议制度，将虚拟的项目组落实到具体的各项工作中；同时，将项目组这一较成熟的成本管理办法，逐步在其他单项成本管理中进行推广和应用，放大成熟管理办法的影响力和效果。
    2、加大职工培训力度，提升组织综合执行能力
今年我区将培训作为一项重点来安排，对操作岗位、管理岗位、技术岗位采取多措并举的办法。
    (1)创新特色培训方法。一是开展操作技能全明星大赛，根据参加工作和转岗年限，将参赛选手划分为当年新员工、2-3年的中级员工、4年以上的熟练员工三个层次，每季度开展不同层次的明星赛，年终在季度获奖选手中开展全明星大赛，营造学技术、练技能的氛围，调动员工自觉培训的积极性；二是开展特色的导师带徒，每名技师与员工经过双向选择确定师徒对子，明确采油技师必须带出一名厂技术比武获奖选手，作为年度技师考核的一项重要内容，通过严密的培训方案和富有激励性的考核办法，增加师徒双方的压力，增强帮扶效果；三是筹建简易的培训场所，编制年度培训计划，坚持好每周一次的集中学习，确保年度培训目标的实现，使新工人尽快适应新岗位。
    (2)强化骨干人员培训。根据管理类别，采取不同的培训方式。生产管理人员，通过每月的工作总结、重点案例分析提高自身素质；经管人员借助理论的学习提升自身素质；技术人员借助到上级部门学习实践提升自身素质。同时，建立采油组副职和实习大学生的轮训机制，采油组副职和大中专生分批次轮换到区技术组培训，通过职责、岗位轮换，开阔视野，提升管理水平，并在岗位轮换中，实现个人的换位思考，提高岗位间的认同性和协调性。规范关键岗位，特别是班站长的上岗程序，制定班站长的上岗标准，提高上岗门槛；对在任的班站长通过技能测验，安全知识、技能考核不能达标的班站长必须限期达标，并在工资待遇上予以区别。
    3、强化经营管理，调动职工经营管理积极性。
    （1）进一步细化指标设置。根据成本动因对成本要素进行细分，将一般材料费成本要素细化为一般材料、单井皮带，将运费细分为热洗、维护运费，使指标更能体现责任主体的主观努力效果。根据责任能力，进一步转化考核指标，调整考核对象，将难以反映采油班主观努力效果的产量完成率指标，转换为采油组控制力较强的开井时率、躺井隐患整改率两项行为指标；将厂里下达的基础产量完成率、生产能力与水平对比、区块自然递减、计量误差、产量预测等指标根据职责相关原则，调整考核对象，上移到机关责任人进行考核。
    （2）进一步丰富考核方法。依据成本指标的可控程度和发生频率确定不同的节超奖罚比率、不同的考核时间段；对于皮带、开井时率、躺井隐患整改率等难以准确测算和衡量的指标，以横向排名的方式进行考核；特殊费用特殊考核，将皮带这一控制力最强的材料消耗从一般材料中单列出来，把原来单一的节超率考核，转换成当月单耗、累计单耗横向排名相结合的综合考核办法。
    （3）建立全员量化评价体系。量化评价的总体原则：生产骨干侧重于绩效指标评价，促使责任人对结果负责，做正确的事；一般职工侧重行为和态度，提升个人素质和执行能力，正确的做事。一是完善班组量化评价，对采油班实施产量、成本、基础工作三部分12项指标的量化评价，对后勤辅助班组实施了工时、成本、基础工作三部分7项指标的量化评价；二是继续开展关键绩效指标评价，对生产技术骨干和单项成本责任人，根据管理责任，围绕产量、成本、管理三项核心指标，确定1-2项最能反映责任主体主观努力效果的关键因素，落实到相关岗位责任人，通过厂里六个区之间的横向排名，进行量化评价；三是深化操作工人的评价办法，侧重于工作表现、工作质量、工作态度，继续开展 “诚信小班”和“岗位之星”评选活动等载体，对岗位工人进行量化评价。
    （4） 不断深化工资分配改革。坚持“能力定岗位、岗位定薪点、规模定总量、绩效定浮动”的原则，进一步完善《油藏经营管理四区薪点工资方案》，拉大“同工龄不同岗位、同岗位不同难度、同难度不同绩效”的薪酬分配差距，突出关键岗位的绩效贡献。进一步细化计量站的薪点值，体现不同计量站的劳动强度，把大站与小站区别开来，确保分配科学合理。增加技能在工资中的含量，加大对一专多能型高技能工人的奖励，激发全员学习的积极性。
     4、强化成本管理，确保消耗性成本投入最小化
一是控制成本源头。推行全面预算管理，自下而上预算工作量，自上而下根据控制指标平衡计划，以预算引领工作安排；完善预算外施工停井、用料考核办法，提高责任人预算的工作积极性，提高成本预算的准确性。二是搞好过程管理，继续推行成本警示制度、成本项目组运作等成熟的管理办法。三是把好结算关口，加强物资质量管理控制，通过强化物资入库检验，做好物资使用质量跟踪，对出现质量问题及时进行索赔；四是严格内控制度，明确结算流程，设置不同的控制权限，严格执行签认程序，作到青赔、修理、运费等费用签认的规范操作，确保结算合理。五是建立月度经营管理讲评制度，每月对单项成本要素的控制情况、经营量化情况进行通报讲评，通过分析讲评暴露日常管理中的问题，及时予以纠正，再通过建立制度，以制度进行规范，实现管理提升。六是规范资产材料管理，将全区资产的管理责任落实到机关的相关责任人，确保资产、材料从投入使用、管理，到回收、修复、再使用形成密闭的管理链，避免管理漏洞造成的损失。
具体的费用控制办法:
    (1)青赔费
    ①开展管线隐患调查活动，控制费用发生的“源头”。加强"沟、塘、渠"地段的管线分级管理，制定隐患治理运行大表，限期整改，定期检查。根据管线分级管理要求，2007年我区计划更换频繁穿孔单井管线（12-66-27-73-120-29）5条，年预计减少穿孔20次，节约青赔新发生2.5万元；更换"沟、塘、渠"地段管线3条（12-125-109、16#站外输）112米，减少穿孔6次，节约青赔新发生4.8万元；改进和创新综合防盗技术，提高抗破坏性，2007年计划实施28口井52处，避免因不法分子破坏造成的污染20次，节约费用1.5万元。
    ②完善《油藏管理四区青赔费管理办法》，强化过程控制。通过岗位责任清晰化，细化责任事故的鉴定标准，建立责任追究制度，提高班站人员、管理人员、施工人员的责任意识和工作质量。加大青赔费与分配的挂钩力度，对于不合理的污染除挂钩绩效考核外，还要按照管理办法对责任人进行处罚。2007年通过强化管理，计划节约费用1.5万元。
    ③严把实施现场认证制度，把好青赔费的“结算关”。严格执行青赔费签认程序，形成班组长污染现场签认，调度室现场核实，区领导把关的层层监督机制，确保青赔费结算合理，2007年预计通过把握“结算关”，计划节约费用2万元。
通过以上措施降低青赔费12.3万元。
    ⑵电费
    电费占我区成本的35.4%，对经营管理影响程度最大，2007年元月份，电费超支3.59万元，预计全年费用缺口达40万元。在电费控制上主要采取以下措施：
    ①解决大耗能设备：利用好上级政策，与地质部门结合，通过产液结构调整降低能耗，我区现有电泵井4口，如果全部转抽，预计全年可节约电费79万元。
    ②科技节电：一是推广应用变频柜。2006年我区应用四台变频柜，全年节约电费8.64万元；2007年争取厂政策支持，对24#站、21#站、17#站实施整体增注的站，再推广4台，全年预计节约电费8.6万元。二是投加电容，保持功率因数稳定。2006年通过投加电容105块，使全区的功率因数由0.74上升到0.92，全年节约电费7.68万元；2007年通过继续投加电容，确保节电效果。
    ③防止窃电方面：一是整体升压改造。与电力隐患治理相结合，2007年对于有升级改造条件的两座（21#站、24#站）计量站，进行升压改造；二是科技防盗。2007年积极争取厂有关部门支持，投加单井智能柜4台。两项防盗技术推广，预计全年节约电费5万元。
    ④管理降耗：2007年通过电费项目组，实现强强联合、综合运做控制电费。利用季节变化，适时关停、间开电加热；应用节能电机；实施油井间开等手段，预计全年节约电费18万元。
    通过以上措施全年降电90-110万元，比计划指标节约50-70万元。
    ⑶运费
    ①把握天气转暖时机，实施单拉进站。把握3月份天气转暖的时机，对有进站条件的12-169-171井，利用12-161井口原有的电加热器，及早为单拉进站做准备，如果能顺利实现进站，即可实现月节约运费2万元目标，预计全年可节约运费15万元。
    ②完善站后反扫线流程，节约扫线运费。2007年1季度计划对24#站、21#站后反扫线流程进行完善，避免作业使用400型进行扫线，预计全年节约运费3.5万元。
    ③强化管理，降低热洗运费。一是与厂有关部门结合，加大对于清防蜡工具应用，2007年计划应用7口井，预计全年减少热洗22井次，节约费用4.3万元。二是建立蒸汽热洗、热洗地面管线的标准，并尽量避免常规热洗，预计全年节约费用4万元。三是与厂有关部门结合，配备车载回流泵1台，避免用400型打回流，预计全年节约费用10万元。四是备用2台打驴头专用电机，并加大对于上作业前调平衡等准备工作的考核力度，避免打驴头费用发生，预计全年节约费用2.5万元。
    ④把好车辆综合利用关，提高车辆使用效率。一是单拉尽量合车，避免拉半车油；二是强化统筹安排，综合协调，综合利用特种车辆，利用1次做特车的机会，将一个时间段的工作全部完成。2007年预计节约5万元。
通过强化管理降低运费40万元。
    ⑷一般材料费
    ①按照“优化投入，总量不超”的原则，推行全面预算管理。通过自下而上的调查统计工作量，自上而下的根据指标优化投入平衡工作量，制定材料计划，确保材料计划消耗在定额的90%以下运行；加大预算外施工停井、用料的考核比例，确保材料预算符合率达到85%以上。通过预算到单井，核算到单井、分析到单井，强化材料使用的监督，避免库存积压，盘活资金，预计减少资金占用5万元。
    ②通过内控制度，对材料消耗的“过程”严格控制。一是月度材料计划提报，单件金额超过3000元的材料，必须由经理审核和审批；二是对费用实行刚性控制，费用超过班组计划的60%，提出警告，超过80%停发非生产用料。三是规范非生产物资的使用，对低值易耗的非生产物资，如自行车、三轮车、工具等，保管责任落实到人，并与责任人签定使用年限承诺书，通过加强管理，减少投入。四是规范资产材料管理。将全区资产、材料的管理责任落实到机关的相关责任人，确保资产、材料从投入使用、管理，到回收、修复、再使用形成密闭的管理链，避免管理漏洞造成的损失。
    ③坚持和完善废旧物资回收、修复与使用管理办法。对于废旧物资全区统一进行管理、修复和调配使用。加大修旧利废的考核力度，在修复物资冲减单位物资原值30%成本的基础上，再按5%的比例直接奖励修复人员薪点工资；改变使用废旧物资的考核办法，使用修复物资，只按原值20%的比例考核基层班组，调动班组使用旧物资的积极性。2007年计划回收电缆800米，修复利用卡古阀100个，回收注水管线120米，修复井口7套，卡古150副。预计节约费用8万元。
   ④通过成本转换，优化材料投入。一是对于上级部门在管线更换、上防盗箱不能满足我区需要的情况下，2007年我区计划更换单井、站外输管段20处，通过加大管线更换、防盗，避免因穿孔、破坏、被盗造成的成本损失4万元。二是搞好小改小革推广，2007年推广抽油机皮带石棉板防护罩30台，避免雨水和夏季暴晒对皮带使用周期的影响，通过延长皮带使用周期，节约成本投入2万元。
通过以上措施年节约材料费10-20万元。
三、聚焦注采关系，精细注采分析，管理好每口井的每一天
技术管理总体上：实现三个延伸、增强三个意识。三个延伸：简单的数据对比向注采分析延伸，资料录取工作向资料管理工作延伸，地面管理向地下管理延伸；三种意识：增强动态调整主导意识，增强措施制定参与意识，增强资料管理的精细意识。
    1、精细注采分析，增强产量的把握能力
   （1）积极与厂地质所结合，做好潜力区域的注采配套工作，提高水驱动用程度。一是做好弹性开发井的注水配套工作，目前我区弹性开发井共9口（12-C4-C31-C124、7-C106-C23、62-3、H50C、H90、N7-23），主要集中在胡12东及胡10块北部；二是对全区液量小于10方的井要在注采配套的基础上进一步强化注水工作，这类井共36口，平均单井1.9吨，含水55%，占总开井数的33.3%，产量占31.8%，主要集中在近两年的新井及部分II、III类层。
    （2）进一步做好高含水井的治理工作，提高单井产量，降低油田综合含水。1月份统计结果表明含水大于98%的井16口，2月份以来对其中的6口井实施措施，均取的较好的效果（12-132、C12-27、12-C124），下步仍需对这类井加大堵水力度，提高II、III类层动用程度。
 
    （3）积极与厂地质所等部门结合，努力推进调剖、调驱工作。一是胡12块S3中86-8层系的空气泡沫驱，二是建议对注水见效好、累计注水量少、层间潜力的区域开展调剖工作，主要是胡10块（10-13-19、12-90等）、胡12块S3下1等。
    （4）进一步提升技术干部油水井动态分析技术能力。继续落实好油藏经营管理四区油水井注采分析制度，切实做好旬度、月度、季度以及半年注采分析工作,对油井产状变化、水井生产状况进行系统的动态分析，建立和完善油水井动态变化台帐，把目前的单井分析逐步延伸到层间分析，使分析工作更精细、更有深度，及时掌握油水井动态变化，增强产量把握能力。
    （5）继续抓好地质资料的录取工作，提高资料全准率。一是抓好资料录取隐患治理工作，提高资料真实性。充分利用周计划停井、作业停井加以实施，最大限度的消除各类资料录取隐患，并且把资料隐患纳入到月度岗检中去，不断提高资料管理水平。二是通过采取月度岗检、不定期“三不检查”的形式，检查资料的准确性，检查当班工人资料录取的及时性，检查不能够录取资料的隐患；三是进一步完善资料管理考核制度，严格执行《采油四区资料录取考核规定》，杜绝假资料的出现，使资料全准率达到98%以上水平。
    （6）抓好管理增油工作。进一步挖潜长停井、顶封井及水井潜力，积极与地质所、厂抽汲队结合，充分挖潜长停油、水井潜力，为抽吸提供条件；通过油井顶封井的调查，进一步落实液面在井口的顶封井压力及含水情况，进行定期收油；三是对单井水井回水系统取样分析，对含水〈98%的井定期回收。通过三个方面的工作，2007年力争管理增油200-300吨。
    2、强化井筒管理，延长油水井免修期
    （1）强化“六小”措施管理。充分利用“五线一图”，监测好油井日常电流及负荷的变化情况，制定出严谨的月度“六小”措施计划；严把“六小”措施实施质量关，做到技术人员亲自带车操作，提高措施有效率；同时，抓好措施实施后的效果监测工作，进一步优化“六小”措施的实施周期，减少对产量的影响；对低产低能井进行分类，实施选择性热洗维护,降低对油层的污染；加强对顶封井的日常维护，目前我区24口顶封井的免修期不足260天，07年计划从生产参数入手，进一步优化井下管杆设计，试验蒸汽热洗，力争延长免修期60天。
    （2）治理躺井隐患，前移控躺关口。坚持开展周一隐患调查，完善《停躺井隐患检查标准》和《油井停躺井隐患卡》，组织全员参与隐患调查，统计可能引起躺井的生产隐患，填写隐患记录卡；定期组织生产协调会，排出一周的隐患整改计划，按照轻重缓急进行整改。前移控躺关口，强化各类隐患治理工作。
    （3）加强作业监督，提高作业成功率。一是增强作业监督力量，2006年，我区的作业井次占全厂总量的26%，现有作业监督人员5人，无法满足作业监督要求，07年，我们将进一步强化人员配备，现有的基础上增加1-2名专职监督，确保作业监督力量。二是落实专职和兼职监督两套运行方案，制定作业管理制度，以工序优化和业绩考核为主要内容，规范专兼职监督管理以及考核。三是形成标杆管理，以一级监督李效勇为导师，实行跟班带徒，进行现场操作技能传授。四是结合青工技能培训，落实每月一考，把考试成绩列入业绩考核。同时，利用作业期间，做好作业油井杆柱的结蜡描述，指导采油“六小”措施的制定。
    （4）搞好分级管理工作。对全区的油井进行细分，3吨以上的井在完善“一井一方案”的基础上，制定出3-5吨、5吨以上油井的管理办法，明确不同管理层的停井权限、现场的组织责任以及非正常停井的处理预案，确保重点井得到重点照顾，避免7-106井筒事故的再次发生。
    3、建立激励机制，强化技术干部的责任意识
（1）建立技术干部的责任追究机制。为了使责权利相统一，更大限度地提高技术干部的严细作风，07年将建立责任追究机制。首先，根据工作规划上确定的目标，明确工作职责；其次，对技术干部出现的责任问题建立问责制度，使其在制定措施、落实问题时更加慎重，从责任上堵塞管理漏洞。
    （2）出台措施后评估制度。进一步不断加大对措施提出者的奖励力度，制定《油藏经营管理四区注采动态考核办法》，在每旬度动态分析会上由区队技术干部提出动态调水及调参建议，会后与地质所、工艺所结合后根据效果实施奖励，同时依据对调水、调参后增油量对措施提出人进行季度预兑现，年终总兑现政策。
    四、加强思想建设，构建组织文化，塑造一支富有执行力的团队
    强化目标导向。07年，我区将在生产骨干中开展岗位目标承诺活动。首先个人自己确定目标，然后把组织目标与个人目标对接，最终形成总体目标下的个人目标。在醒目位置公开每一名生产骨干06年的成绩、07年的工作目标以及每一个阶段的目标实现情况。举行严肃的岗位目标承诺仪式，面向全区职工表明自己的工作态度。把目标承诺作为检验工作岗位适应性的一种手段，年终无法实现承诺目标的，年终必须写两份报告，一份述职报告，一份辞职报告。以此增强生产骨干的责任意识和目标意识强化持续改进的理念。认真开展管理隐患调查与整改活动，按照以下四个步骤不断改进自己的工作：首先，认真调查问题并进行一一罗列，尽可能多的提问题；其次，把问题按照轻重缓急进行排序，并进行一一命题；再次，把解决问题的时间和责任人明确出来并排出运行大表，最后就是全力去解决问题。不断提高工作效率及工作质量，实现日常管理平常的条理化、程序化、规范化。
强化管理层的制度观念。组织的成长与发展必须克服一种现象——因人际关系的加深而导致对制度执行上的懈怠。07年，我们将坚持机关责任追究制度的完善与执行，要求每一名管理者强化制度意识，并在日常工作中遵循以下三个原则：如果有制度，坚持按制度办理，如果制度有不合理之处，先执行制度并及时提出修改意见；如果没有制度，在请示的同时按照组织文化的价值标准制定相应的制度。
    强化标准化意识。把基础工作定位到标准化意识的强化上，管理区内部的基础管理将围绕标准化来开展，通过日常不同方式的检查，促使日常工作建立在执行标准的基础上，用标准来衡量工作水平。坚持开展案例分析，通过案例分析，把现有的习惯通过优化后建立成为标准，把过去的经验通过改善形成标准；加大现有标准的贯彻，加强对标准的学习，加强对现有施工标准的抽查与评比,消除习惯性违章、违规；推行“5s（整理、整顿、清扫、清洁、习惯）”管理,规范职工言行，搞好后勤管理，培养良好的工作习惯，提高职工素质。继续开展全勤员工抽奖活动，鼓励职工出满勤，集中精力干好本职工作。

    同志们：凡成事者，目标、方法、行动三大要素缺一不可，在目标面前，方法比目标更重要，在方法面前，行动比方法更重要，在行动面前，目标比行动更重要。07年的目标已经确定，我们相信，在新一届厂领导班子的带领下，通过自身的不懈努力，一定能够成就一个崭新的油藏经营管理四区。